Nghị định của Chính phủ số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc
Thông tư của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 01 năm 2007 hướng dẫn thực hiện một số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc
Thông tư số 19/2008/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ sung Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Nghị định 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12/2008 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).
Thông tư 04/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2009 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 127/2008/NĐ-CP ngày 12 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm thất nghiệp.
Nếu nghiên cứu kỹ các văn bản pháp luật, có thể nắm được cách áp dụng (hay thực hiện) đối với đại đa số các nghiệp vụ. Tuy nhiên, nhiều chi tiết chung ở cấp độ nghiệp vụ đã không được hay chưa được văn bản ở ngay cấp Thông tư đề cập đến. Đó là lý do vì sao trong đời sống pháp luật, chúng ta thấy các Thông tư tiếp tục được ban hành. Tiếp theo, trong các trường hợp và bối cảnh cụ thể, khi nội bộ một doanh nghiệp (ví dụ Bộ phận Nhân sự, Bộ phận Tài chính- Kế toán chưa đủ sức thuyết phục nhau về một nghiệp vụ nào đó hay chính bản thân mình) thì cách tốt nhất là làm công văn hỏi các cơ quan hữu trách để có hướng dẫn chính thức. Nhận định này áp dụng cho mọi lĩnh vực văn bản, tuy nhiên “hot” nhất là lĩnh vực thuế nói chung và các chính sách liên quan đến lao động.
Ngày 17/7/2009, Hiệp hội Nhân sự (Human Resources Association - “HRA”) đã có phiên họp chuyên môn thường kỳ và một trong các chủ đề chính là “Cập nhật thông tin về Luật Bảo hiểm xã hội và Bảo hiểm thất nghiệp mới”. Ông Nguyễn Minh Hải, khách mời, đại diện của Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã trình bày về các điểm chính và trả lời các câu hỏi. Là một hội viên của HRA, Giám đốc DTK Consulting đã ghi chép một số ý có “tính thời sự” với các “grey areas” (các lĩnh vực mà hệ thống văn bản pháp luật còn chưa quy định hay chưa giải thích rõ nhằm giúp cho việc thực hiện không vướng mắc) – theo quan điểm cá nhân. Sau đây là một số nội dung Hỏi-Đáp (trích ý).
1. Tình huống: Trong trường hợp người lao động có mức lương tương đương 500USD, bị thất nghiệp và hưởng BHTN. Sau hai lần được giới thiệu công việc mới với mức lương thấp hơn mong đợi (ví dụ 4tr.), nếu NLĐ không chấp nhận công việc thì có bị chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp (theo Điều 87.1.đ của Luật BHXH) hay không?
Trả lời: Khi đó NLĐ cần có bằng chứng chứng tỏ trình độ, năng lực của mình tương xứng với mức lương mong đợi và cán bộ BHXH cũng sẽ cần xem xét thực tế.
2. Tình huống: Về cách tính trợ cấp mất việc làm, trợ cấp thôi việc – Mức áp dụng để chi trả là trung bình (lương và phụ cấp) 6 tháng liền kề trước khi mất việc làm hay thôi việc. Như vậy tổ chức sử dụng lao động sẽ gặp khó khăn khi phải tăng tích lũy dự phòng để có thể trả trợ cấp thôi việc cho giai đoạn trước 31/12/2008 cho các vị trí quản lý cấp cao.
Trả lời: Theo quy định hiện hành, mức áp dụng để chi trả là trung bình 6 tháng liền kề trước khi mất việc làm hay thôi việc.
3. Tình huống: Với những NLĐ xin thôi việc trong năm 2009 (nghĩa là chưa đủ điều kiện đóng BHTN trong 12 tháng), khi họ thôi việc sẽ không được hưởng BHTN, vậy công ty có phải trả trợ cấp thôi việc cho họ không?
Trả lời: Trong trường hợp này nếu Công ty đã đóng BHTN cho NLĐ cho các tháng trong năm 2009 thì Công ty không có trách nhiệm trả trợ cấp thôi việc cho những tháng này.
Bạn đọc có thể đọc tin về hoạt động liên quan của HRA tại đây (HRA chưa có website).
Các văn bản khác liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp:
* Công văn 3168/LĐTBXH-LĐTL ngày 08/09/2008 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội về chế độ thôi việc đối với người lao động khi tham gia bảo hiểm thất nghiệp từ ngày 01/01/2009.
DTK Consulting, 24/7/2009